“放管服”改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的主要抓手，也是培育和激發(fā)市場主體活力的重要手段。今天，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會，介紹8月30日起實施的《關于深化“放管服”改革著力服務“六穩(wěn)”“六?！钡膶嵤┓桨浮?。
聚焦難點堵點
努力把疫情造成的不利影響降至最低
發(fā)布會上，江蘇省政府副秘書長、省政務辦主任徐光輝介紹，《實施方案》出臺的總體考慮是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，運用“放管服”改革的思路和方法，緊扣服務“六穩(wěn)”“六?！?，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點“啃硬骨頭”，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，努力把疫情造成的不利影響降至最低，為推動江蘇經(jīng)濟長期持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強支撐和保障。
《實施方案》中的26條針對性政策和操作性措施，具有促改革穩(wěn)增長、惠民生保穩(wěn)定、強監(jiān)管優(yōu)服務的特點。具體看——
圍繞進一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提出持續(xù)降低就業(yè)門檻、著力提升職業(yè)技能、壯大發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；
圍繞進一步推動減輕市場主體負擔，提出健全惠企服務機制、規(guī)范提升中介服務、切實改進認證服務、優(yōu)化涉企審批服務；
圍繞進一步推動擴大有效投資，提出持續(xù)提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設項目審批；
圍繞進一步推動激發(fā)消費潛力，提出清除消費隱性壁壘、便利新產(chǎn)品市場準入；
圍繞進一步推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，提出大力優(yōu)化外商投資環(huán)境、著力推進通關便利化、深入清理規(guī)范口岸收費；
圍繞進一步推動優(yōu)化民生服務，提出創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務供給、提高社會救助精準性、提升利企便民服務水平；
圍繞進一步加強事中事后監(jiān)管，提出加強取消和下放事項監(jiān)管、提升事中事后監(jiān)管效能、突出重點領域依法監(jiān)管、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；
圍繞進一步完善有效聯(lián)系和科學評價機制，提出健全常態(tài)化聯(lián)系機制、規(guī)范營商環(huán)境評價、建立企業(yè)和群眾評價機制；
圍繞進一步加強組織實施，提出擔當負責強推進、協(xié)調(diào)攻堅抓落實。
江蘇營商環(huán)境總體水平
持續(xù)保持在全國前列
徐光輝介紹，江蘇現(xiàn)有市場主體1334.5萬家，其中企業(yè)385.1萬家，江蘇市場主體總量、增量位居全國前列。
近年來，江蘇深入推進“放管服”改革，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。在國務院辦公廳對省級政府和重點城市一體化政務服務能力調(diào)查評估中，江蘇連續(xù)5年名列前茅。全省營商環(huán)境總體水平持續(xù)保持在全國前列。主要有三方面表現(xiàn)——
一是審批更精簡。去年以來，江蘇省政府取消行政權(quán)力事項57項、承接和下放29項，精準賦予自貿(mào)試驗區(qū)省級管理事項303項、賦予開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)）省級管理事項14項。
江蘇率先對省政府部門行政審批中介服務事項進行清理規(guī)范，由原來18個部門的75項，精簡為14個部門的46項，事項精簡率達38.7%。
自7月1日起，在全省范圍對中央層面設定的523項和地方層面設定的12項涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類實施“證照分離”改革。
二是監(jiān)管更有效。江蘇省政府制定出臺《關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》，明確提出7個方面的22項措施。17個部門建立行業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度，35個部門明確采取對嚴重失信主體的懲戒措施?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)已全面實現(xiàn)與國家、13個設區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，上線全省監(jiān)管事項目錄清單2670項、實施清單6.5萬項，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)3.5億條。
三是服務更便利。江蘇推出“蘇服辦”政務集成服務品牌，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務全覆蓋。全省一體化政務服務平臺匯聚熱門服務應用2645個，月活躍用戶4208萬，92.5%的審批事項可在網(wǎng)上辦理。
以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標，深入推進“一件事”改革，今年江蘇將重點推進新生兒出生、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、身后、軍人退役、開便利店、開藥店等高頻事項。
江蘇開通“一企來”企業(yè)咨詢服務熱線，遴選4093名“政策專員”為各類市場主體提供“菜單式”涉企政策服務、“一鍵直達”政府服務。“一企來”熱線開通以來，滿意度保持在90%以上。
來源：交匯點
編發(fā)：江蘇省稅務局納稅服務和宣傳中心
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